Panam\u00e1 ha emitido la reglamentaci\u00f3n que completa el marco operativo establecido mediante la Ley 526 de 2026 para las entidades pertenecientes a grupos multinacionales que perciban rentas pasivas de fuente extranjera. El Decreto Ejecutivo No. 32 de 2 de septiembre de 2026 desarrolla la forma en que las entidades sujetas al r\u00e9gimen deber\u00e1n evaluar, documentar y reportar su sustancia econ\u00f3mica en Panam\u00e1, previo a su aplicaci\u00f3n a partir del per\u00edodo fiscal 2027.<\/p>\n
El an\u00e1lisis aplica a las entidades constituidas o domiciliadas en Panam\u00e1 que formen parte de un grupo multinacional y perciban una o m\u00e1s categor\u00edas comprendidas de rentas pasivas de fuente extranjera. La evaluaci\u00f3n debe realizarse de manera individual para cada entidad, cada tipo de ingreso y cada per\u00edodo fiscal. Por lo tanto, la estructura debe ser analizada a nivel de cada entidad operativa, y no mediante una \u00fanica conclusi\u00f3n aplicable al grupo en su conjunto.<\/p>\n
El Decreto desarrolla con mayor detalle los criterios relacionados con la administraci\u00f3n y direcci\u00f3n en Panam\u00e1, las actividades esenciales generadoras de ingresos vinculadas a cada categor\u00eda de renta, as\u00ed como los recursos humanos, gastos operativos e instalaciones que pudieran resultar necesarios. Estos elementos se eval\u00faan conforme a un criterio de proporcionalidad, considerando la naturaleza, escala y complejidad de la actividad.<\/p>\n
La reglamentaci\u00f3n tambi\u00e9n contempla los esquemas de tercerizaci\u00f3n. Las actividades relevantes podr\u00e1n ser ejecutadas por proveedores ubicados en Panam\u00e1, siempre que la entidad mantenga una supervisi\u00f3n adecuada y la documentaci\u00f3n de respaldo correspondiente, y que los recursos del proveedor sean suficientes y no sean contabilizados m\u00e1s de una vez respecto de distintos clientes.<\/p>\n
Las sociedades tenedoras puras de participaciones patrimoniales contin\u00faan sujetas a un r\u00e9gimen reducido de sustancia econ\u00f3mica. No obstante, deber\u00e1n cumplir con los requisitos aplicables a su categor\u00eda y mantener la documentaci\u00f3n necesaria para sustentar su posici\u00f3n.<\/p>\n
La sustancia econ\u00f3mica se acredita mediante hechos y documentaci\u00f3n consistentes. Los documentos de gobierno corporativo, la toma de decisiones, el personal, los proveedores de servicios, los contratos, los gastos, las instalaciones y la informaci\u00f3n contable deben respaldar la funci\u00f3n atribuida a la entidad paname\u00f1a. Preparar el expediente \u00fanicamente despu\u00e9s de un requerimiento de la autoridad tributaria puede generar vac\u00edos de informaci\u00f3n dif\u00edciles de subsanar posteriormente.<\/p>\n
Antes de 2027, los grupos potencialmente sujetos al r\u00e9gimen deber\u00e1n identificar sus entidades paname\u00f1as y sus respectivas fuentes de ingresos, confirmar qu\u00e9 actividades se realizan en Panam\u00e1, revisar sus esquemas de tercerizaci\u00f3n y gobierno corporativo, identificar posibles brechas documentales y asignar responsabilidades para la presentaci\u00f3n anual de informaci\u00f3n y la conservaci\u00f3n de documentos.<\/p>\n
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